全國各省市“十四五”通用航空業發展重點匯總

我國要實現從民航大國到民航強國的躍升，離不開通用航空產業的發展。“十三五”時期，在我國低空空域逐步開放及行業改革政策陸續出臺的大環境下，通用航空產業努力釋放市場活力，即將迎來快速增長發展，成為促進我國國民經濟發展和產業結構轉型升級的重要引擎。“十四五”時期，為全面深化行業改革，清除產業發展阻障礙，全國各地政府紛紛對當地通用航空業發展制定政策目標，努力推進構建功能齊全、服務規范的通用航空體系。

1 黑龍江省大力推進通用機場建設

集聚發展形成通航研發制造和通航消費雙輪驅動

黑龍江省的通航產布局藍圖中，將大力推進通用機場建設。2020—2030年，規劃新建A類通用機場41個，升級轉換農林機場8個，改造運輸機場15個，全省具備通用航空短途運輸功能的機場總數達到69個。哈爾濱通航飛行服務站投入運行，提供飛行計劃受理、航空情報、航空氣象、低空監視、告警和協助求援等服務，低空飛行服務保障能力不斷提升。

計劃到2025年，通航飛機、發動機、核心部件、航空復合材料制造業將集聚發展，制造能力顯著增強，市場需求有效釋放，通航消費規模持續擴大，新興業態不斷拓展，基本形成通航研發制造和通航消費雙輪驅動，全省通航產業規模達到400億元，其中通航制造業達到350億元，市場消費及配套服務業達到50億元，年飛行量超過10萬小時，機隊規模超過230架，具備通用航空短途運輸功能的機場達到40個。

02 吉林省建設北方綜合性航空維修保障中心

打造民用無人機產業發展基地

吉林省將建設以長春、吉林為核心的產業集群，發展通用飛機總裝、機載設備、地面設備和航空模擬訓練裝備，建設北方綜合性航空維修保障中心。同時構建低空旅游、教育培訓、航空體育、通用航空客貨運輸為一體的運營格局。培育發展無人機生產、服務和應用市場，依托航空發動機生產技術、光電測控技術，打造長春民用無人機產業發展基地，引進多軸、固定翼等無人機制造企業，孵化無人機核心零部件企業，搭建無人機聯合研發、生產、服務平臺。對于松原無人機試驗基地，提出建設無人機試飛基地綜合大樓、旋翼無人機草地試飛場地、水上無人機試飛場地、固定翼無人機試飛跑道等。

03 廣東省支持各地市依托機場建設發展臨空產業園區，

建設固定基地運營商（FBO）、飛行服務站和航油供應等設施

廣東省將加快培育高端裝備制造產業，重點發展航空裝備、衛星及應用、軌道交通裝備等產業，加快大型無人機、直升機、通用航空器等方面研發制造。支持各地市依托機場建設發展臨空產業園區，建設固定基地運營商（FBO）、飛行服務站和航油供應等設施，構建珠三角現代都市區、粵東粵西沿海海洋、粵北山區生態三大通用航空綜合服務網絡。支持珠海航空產業園建設, 推動水陸兩用飛機批量生產, 加快航空發動機維修項目、航空試飛設施建設；支持汕頭、佛山、陽江、揭陽、惠州、云浮等市延伸發展航空裝備產業鏈，發展無人機領域，以廣州、深圳、珠海為依托, 突破無人機專用芯片、飛控系統、動力系統、傳感器等關鍵技術，支持廣州、深圳、珠海建立省航空產業創新平臺, 打造航空產業發展先行示范區。

04 上海市支持航空特色經濟發展

鼓勵通航飛機主制造商持續提高研發制造水平

上海市將鼓勵通航飛機主制造商持續提高研發制造水平，內提外引相結合，創新推出新機型產品。重點發展水陸兩棲飛機、固定翼多用途飛機，支持2座、4座機型向10座以上中大機型通航飛機發展，積極面向全球引入中輕型直升機、旋翼機等通用飛機產品，創新應用復合材料機身、拆卸式可折疊機翼、氫燃料動力系統等新技術，持續提升整機技術水平，加快形成海外出口能力。開展新構型、新材料、新能源飛機整機新技術預研。積極開展混合動力及氫能源等先進航空動力系統研究，促進下一代新能源動力裝置的應用。研究探索城際空中立體交通出行新模式。建立航空發動機研發設計、總裝集成、試驗驗證、維修保障全流程體系。推動民用渦扇發動機樣機研制和整機驗證。推進中小型航空發動機研發及產業化，重點研制渦軸發動機、渦槳發動機，加快配裝國產通航飛機和無人機系列產品，實現國際市場突破。聚焦大型客機、通航飛機、無人機、航空發動機、機載系統等整機及關鍵系統的適航審定需求，推進適航審定與航空制造業深度融合發展。支持上海適航審定中心能力提升。建設國際知名的無人機應用示范區和產業聚集區。支持青浦區建設航空特色園區，支持徐匯區打造航空數字化經濟，支持虹橋商務區發展航空總部特色經濟。開展低空旅游、執照培訓、醫療救援、商務出行等多領域通航飛機商業應用，形成通用航空發展生態環境。

05 浙江省多元化發展

建設發展航空特色小鎮及航空航天產業

浙江省將圍繞航空類特色小鎮和機場布局，持續提升建德航空小鎮、德清通航智造小鎮、萬豐航空小鎮等產業基地。加快培育湖州航天產業基地、嘉興港區航空航天產業園、寧波航空航天智慧城、安吉通航產業園等新平臺。支持寧波寧海，嘉興海寧，紹興上虞，金華橫店和武義，溫州龍灣、泰順等地結合通用機場和重大項目建設發展航空航天產業。做好國家通用航空產業綜合示范區、通用航空旅游示范工程、航空飛行營地示范工程推進。支持衢州機場遷建，引導運輸機場開拓通航功能，打造舟山機場華東地區通用航空特色基地。有序發展固定翼通用飛機、民用直升機、輕型公務機、多用途通用飛機等通航整機制造項目，布局新能源飛行器、發動機及零部件、飛控系統等研發和生產項目。加快培育航空教育培訓、航空運輸物流、航空旅游和運動體驗、通航運營、保險租賃、無人機服務等服務消費市場，拓展城市、海洋、應急、公共服務等多元化應用場景，探索以下游服務應用帶動上游通航制造發展模式。圍繞航空機場布局，推進地面固定基地運營商（FBO）和飛機地面維修中心（MRO）等建設，積極引進具有CAAC、FAA、EASA 維修許可的航空維修企業，搭建專業化、品牌型第三方公共服務平臺，加快推進長龍航空創新智能維修保障主基地建設，謀劃中國商飛ARJ21、C919飛機試飛、維修維護基地等。

06 湖南省構建“通航整機研發制造+中小航空發動機研發制造+關鍵零部件制造+通航運營”全產業鏈協同發展新模式

湖南省將集中優勢資源加快中小航空發動機和通航整機研發制造，著力構建具有湖南特色的“通航整機研發制造+中小航空發動機研發制造+關鍵零部件制造+通航運營”全產業鏈協同發展新模式，樹立國家通用航空產業綜合示范區標桿，打造世界一流的中小航空發動機產業集群。大力培育以航空設計、航空旅游、航空運動、航空科普文旅研學等為主導的航空文化產業，探索“航空+”的文化發展新業態、新模式。加快發展應急搶險、醫療救治、城市安防、交通指揮救援等社會公共航空服務。率先發展“城市通航”，先行先試無人駕駛航空器在城市物流快遞、公共交通、社會公共管理、城市消防等領域的廣泛應用。支持運輸飛機零部件及通用航空器的研發、制造和運營，率先在長株潭地區建成全國通用航空發展綜合示范區，推動創建國家級綜合型通用航空產業園。

07 河北省

推進通用航空機場建設布局
共建京津冀世界級機場群

河北省加速推進通用航空機場建設布局，設定2025年前，推進張北、威縣、平鄉等一批通用機場建設，運輸機場達到7個，通用機場達到23個；到2035年，運輸機場達到11座左右，通用機場達到40座左右，市級行政中心實現60分鐘到機場。加快發展航空航天和智能儀器儀表等高端裝備產業等，圍繞打造京津冀世界級機場群，統籌推進運輸機場和通用機場建設。優化環京津、冀中南地區支線機場布局，有序推進全省通用機場規劃建設，促進支線航空和通用航空協調發展，共建京津冀世界級機場群。

08 河南省

加快發展航空經濟
推進通航作業和服務消費模式創新

河南省將推進通用航空作業和服務消費模式創新，爭創國家通用航空產業發展示范省。推動臨空區域高端制造業、現代服務業集聚發展，積極融入國際航空相關產業聯盟，引導裝備制造和電子電器企業向航空制造領域擴展，大力引進國內外航空制造維修企業，加快發展飛機租賃以及航空培訓、運動、會展、保險等關聯產業。加強通用航空器和無人機研發制造，完善低空飛行服務保障體系，推進通用航空作業和服務消費模式創新，爭創國家通用航空產業發展示范省。加強與軍民航機構會商協調，推進空域精細化管理等改革?；I建航空職業學院。深化鄭州航空港經濟綜合實驗區改革創新建設集研發、制造、維修、服務等為一體的航空產業園。

09 天津市

推進航空產業集群發展
構建具有國際先進研發和制造水平的航空航天產業集群

天津市將重點發展飛機關鍵配套協同、直升機研發維修應用、無人機研發制造應用、火箭和航天器等領域，構建具有國際先進研發和制造水平的航空航天產業集群，推動關鍵核心技術攻關，航空航天領域發展無人機應用、控制保障技術及試驗平臺，民用航空應用技術與材料研發，航天應用技術。到2025年，航空航天產業形成500億級產業集群。聚焦航空航天、人工智能、精密模具、新能源等產業發展前沿，建設相關職業教育產教融合實訓基地。研究在東疆保稅港區規劃建設水上通用機場，發展短途運輸、旅游觀光、飛行體驗、海上應急救援等新業態，實現?？章搫?。

10 江蘇省

運輸機場與通航機場業務融合發展

推進無人機產業及通航制造業發展

江蘇省將依托通用機場，推進通用航空制造業發展。大力發展無人機產業，加快引進和培育無人機研發制造企業。推進南京國家民用航空無人駕駛試驗基地（試驗區）建設，推動建立更多無人機試飛基地，提供專業化服務等。完善現有通用機場的供油、機庫及機務維修等保障設施。鼓勵有實力的通用機場建設固定運營基地，提升通用航空器維修維護等綜合服務能力。完善通用機場周邊地區集疏運體系，加強機場對外聯系。鼓勵有條件的運輸機場開展通用航空業務，實現融合發展。

11 山西省

構建通用航空裝備全產業鏈
加快推動通用航空產業生態體系

山西省將大力發展通用航空制造，拓展運營支線航空，打造一流通用航空展會品牌，加快推動形成集研發、制造、應用、通航專業教育、會展等于一體的通用航空產業生態體系。重點發展中小型渦扇/渦槳公務機、多用途小型飛機、中型特種飛機，以及固定翼/旋翼無人機等通用航空裝備。開發高強度鈦合金、鋁合金、鋁鋰合金等輕量化飛機結構件材料，以及高精度高動態測試設備、射頻測試設備、圖像識別人工智能測試設備等關鍵機載設備與地面保障設備，加快航空醫療、航空旅游、航空教育等下游應用。構建航空關鍵材料研發、關鍵零部件設備配套、中小型民用飛機制造、專用無人機制造、飛行運營、維修保障—拆解回收的通用航空裝備全產業鏈，加快機場基礎設施建設，打造成為全國重要的通用航空產業發展試驗示范基地。

12 四川省

多元化推進通用航空產業建設

創建國際一流的民航科技創新示范區

四川省鼓勵和支持支線機場增設通用航空設施，兼顧通用航空服務和保障。統籌推進固定運營基地、飛行服務站、通用航空油料儲運等配套基礎設施建設。積極拓展商務出行、飛行培訓、低空旅游、應急救援等通航服務。創新特色旅游交通產品，推動旅游專列、水上旅游、低空旅游等。建設中國民航高原醫學研究中心、航空發動機維修實訓基地、民航飛行技術與飛行安全重點實驗室等民航創新平臺，創建國際一流的民航科技創新示范區等。

13 重慶市

打造通用航空基礎設施網絡
加快培育通用航空器核心零部件及整機研發、設計

重慶市將打造以運輸機場為骨干，通用機場、各類起降機場有機銜接、功能互補的通用航空基礎設施網絡。深化國家發展改革委首批通航發展綜合試驗區建設，深入推進飛行服務站運行、無人機試飛、通航航線等工作，協調市級有關部門協助飛行服務站申請非管制低空通航航線。探索開展通用航空短途運輸試點，適時擴大短途運輸網絡覆蓋；依托重點景區推動“短途運輸+旅游”融合發展。

加快培育通用航空器核心零部件及整機研發與設計，支持研發設計、生產制造及應用服務等無人機全產業鏈企業發展，培育發展電動化、無人化通航市場，開展城市空運、私人飛行器應用示范，培育一批典型場景和典型應用。積極推進市內企業相關機型的適航取證和生產銷售；引進優勢通航整機、重要零部件項目，強化攻關合作與市場化應用；加快航空發動機和精密制造等全產業鏈發展。支持研發設計、生產制造及應用服務等無人機全產業鏈企業發展；加快垂直起降、飛控系統等關鍵技術突破；加快研制無人機衛星互聯網鏈路技術。積極推進民用無人駕駛航空試驗區建設。積極促進支線、通用機場所在區縣結合當地產業體系發展基礎和優勢，打造臨空產業園。做大做強江北國際機場臨空經濟示范區產業體系。